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• 1、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法--解讀
• 2 、在運(yùn)營(yíng)管理層面,網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)必須做到“三個(gè)嚴(yán)格
  ”
• 3
  、中國(guó)交通運(yùn)輸部:網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)不得惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)
• 4、【解讀】網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)管理辦法--靴子正式落地,變革已然來(lái)臨
• 5 、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)發(fā)展建議,制定標(biāo)準(zhǔn)化流程,規(guī)范每個(gè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法--解讀

1
、《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)，培育物流新業(yè)態(tài) ，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展
，其出臺(tái)基于無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，以現(xiàn)行法律法規(guī)為依據(jù)構(gòu)建制度體系 ，明確了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的定義、經(jīng)營(yíng)要求 、監(jiān)管方式等內(nèi)容 。

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2、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者：需承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任
，提供“車找貨
、貨找車”信息服務(wù)的第三方平臺(tái)不屬于其經(jīng)營(yíng)范圍
。實(shí)際承運(yùn)人：指具有道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位、團(tuán)體或個(gè)人。合規(guī)運(yùn)營(yíng)與進(jìn)項(xiàng)抵扣合法合規(guī)進(jìn)項(xiàng)抵扣 網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者可按無(wú)車承運(yùn)人模式執(zhí)行進(jìn)項(xiàng)抵扣，需確保交易真實(shí) 、票據(jù)合法 。

3
、順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì) ，推動(dòng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)化運(yùn)營(yíng)：辦法明確要求企業(yè)具備“通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的能力 ”，推動(dòng)傳統(tǒng)貨運(yùn)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型
。企業(yè)可通過(guò)平臺(tái)整合貨源與運(yùn)力
，提高資源匹配效率，降低空駛率。

4 、通過(guò)明確網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的定義
、責(zé)任和監(jiān)管機(jī)制 ，解決傳統(tǒng)貨運(yùn)市場(chǎng)中信息不對(duì)稱、資源分散 、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題 。

5
、《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》的出臺(tái)推動(dòng)了無(wú)車承運(yùn)模式全面升級(jí)
，主要體現(xiàn)在明確平臺(tái)范疇、融合新技術(shù) 、創(chuàng)新組織模式及規(guī)范稅務(wù)管理等方面。

在運(yùn)營(yíng)管理層面,網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)必須做到“三個(gè)嚴(yán)格”

在運(yùn)營(yíng)管理層面，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)必須做到的“三個(gè)嚴(yán)格 ”具體內(nèi)容如下：嚴(yán)格的審核審查承運(yùn)人制度注冊(cè)與認(rèn)證流程把控：在承運(yùn)人（司機(jī)）于網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)注冊(cè)和認(rèn)證的過(guò)程中 ，平臺(tái)需嚴(yán)格審查
，確保司機(jī)具備相應(yīng)的資質(zhì)和良好的質(zhì)素
。

合規(guī)運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)真實(shí)性管理確?！叭骱弦?”：網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)需嚴(yán)格遵循稅務(wù)合規(guī)要求 ，實(shí)現(xiàn)貨物流
、票據(jù)流、資金流“三流合一
”。通過(guò)真實(shí) 、唯全程的數(shù)據(jù)記錄
，確保業(yè)務(wù)真實(shí)性，減少因數(shù)據(jù)造假引發(fā)的資金風(fēng)險(xiǎn) ，為賬期管理提供可信基礎(chǔ) 。

運(yùn)營(yíng)層面：指導(dǎo)企業(yè)完成資質(zhì)申報(bào)、稅務(wù)合規(guī)
，并優(yōu)化運(yùn)營(yíng)流程
。生態(tài)層面：整合物流金融
、汽車后市場(chǎng)資源，延伸服務(wù)鏈條。成果層面：已助力多家企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型 ，降低空載率，提升盈利能力 。

安全生產(chǎn)和公共安全的責(zé)任運(yùn)輸安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)要對(duì)實(shí)際承運(yùn)人的人、車 、戶相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查
，確保線上線下信息一致
。比如，核實(shí)實(shí)際承運(yùn)人的駕駛證
、車輛行駛證、營(yíng)運(yùn)證等證件的真實(shí)性和有效性。不得承運(yùn)禁運(yùn)物品 ，不可超越實(shí)際承運(yùn)人的經(jīng)營(yíng)范圍 。

中國(guó)交通運(yùn)輸部:網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)不得惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)

1 、中國(guó)交通運(yùn)輸部明確要求網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)不得惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)
，旨在維護(hù)貨車司機(jī)等就業(yè)群體合法權(quán)益，規(guī)范市場(chǎng)秩序
。 具體措施及背景如下：政策出臺(tái)背景交通運(yùn)輸部通過(guò)基層調(diào)研發(fā)現(xiàn) ，貨車司機(jī)在從業(yè)經(jīng)營(yíng)中面臨多重困境
，包括停車休息
、投訴舉報(bào)、證照辦理 、車輛通行等問(wèn)題，其中惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致司機(jī)收入下降
、權(quán)益受損 ，成為行業(yè)突出矛盾。

2、年1月20日上午
，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)滿幫 、貨拉拉
、滴滴貨運(yùn)、快狗打車等4家互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)平臺(tái)公司進(jìn)行了約談，同時(shí)對(duì)滴滴出行 、曹操出行、T3出行
、美團(tuán)出行等4家網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)行了提醒 。

3、需留意的是 ，交通運(yùn)輸部2023年12月已出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》
，明確規(guī)定不得誘導(dǎo)貨車司機(jī)惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，深圳等城市試點(diǎn)設(shè)置短途運(yùn)輸每公里6元保底價(jià)
。貨運(yùn)從業(yè)者可通過(guò)12328交通服務(wù)監(jiān)督熱線舉證舉報(bào)具體低價(jià)傾銷行為 ，經(jīng)核實(shí)的案件可觸發(fā)平臺(tái)服務(wù)評(píng)分降級(jí)機(jī)制。

4 、滿幫
、貨拉拉等8家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)公司因侵害從業(yè)人員權(quán)益被交通運(yùn)輸部約談，要求立即整改計(jì)價(jià)規(guī)則、會(huì)員費(fèi) 、惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題 。約談背景與核心問(wèn)題2023年1月20日上午
，交通運(yùn)輸部相關(guān)部門對(duì)滿幫
、貨拉拉、滴滴貨運(yùn) 、快狗打車等8家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)公司進(jìn)行約談。

5
、貨拉拉年內(nèi)多次被約談的情況2022年1月約談：因貨車司機(jī)集中反映互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)平臺(tái)隨意調(diào)整計(jì)價(jià)規(guī)則、上漲會(huì)員費(fèi) 、誘導(dǎo)惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)
、超限超載非法運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，涉嫌侵害從業(yè)人員合法權(quán)益 ，貨拉拉與其他幾家平臺(tái)公司一同被約談
。

6、直擊痛點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)會(huì)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的主要原因就是稅負(fù)差異和服務(wù)同質(zhì)化。稅負(fù)差異導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng) 網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)最初因其能解決物流企業(yè)的稅務(wù)問(wèn)題而受到關(guān)注 。然而
，不同地方對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的財(cái)政補(bǔ)貼政策不一，導(dǎo)致企業(yè)之間的稅負(fù)存在顯著差異
。

【解讀】網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)管理辦法--靴子正式落地,變革已然來(lái)臨

《網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)管理暫行辦法》的頒布標(biāo)志著公路貨運(yùn)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合的新階段 ，其通過(guò)政策引導(dǎo) 、技術(shù)規(guī)范和模式創(chuàng)新推動(dòng)行業(yè)變革
，核心目標(biāo)在于降本增效、高質(zhì)量發(fā)展及平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范，同時(shí)對(duì)行業(yè)格局
、企業(yè)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管模式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)發(fā)展建議,制定標(biāo)準(zhǔn)化流程,規(guī)范每個(gè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)

制定全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化流程 ，覆蓋運(yùn)輸核心環(huán)節(jié)當(dāng)前貨運(yùn)物流市場(chǎng)缺乏全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化流程
，導(dǎo)致各環(huán)節(jié)銜接不暢、責(zé)任界定模糊 。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)者需深入滲透裝卸搬運(yùn) 、運(yùn)輸管控
、結(jié)算、質(zhì)損追責(zé) 、事故糾紛處理等環(huán)節(jié)，建立覆蓋全流程的標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)范
。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)發(fā)展建議制定標(biāo)準(zhǔn)化流程全鏈標(biāo)準(zhǔn)化需求：目前物流市場(chǎng)各自獨(dú)立 ，缺乏全鏈標(biāo)準(zhǔn)化流程。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸業(yè)者應(yīng)深入各個(gè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)
，包括裝卸
、監(jiān)督管理、結(jié)算 、貨物損失追責(zé)
、事故糾紛等，制定并執(zhí)行整個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化操作流程 。

服務(wù)水平提升技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)服務(wù)升級(jí) ，企業(yè)推出智能化倉(cāng)儲(chǔ)、快遞配送 、跨境物流等多元化服務(wù)
。部分平臺(tái)通過(guò)算法優(yōu)化運(yùn)力調(diào)度，實(shí)現(xiàn)貨物實(shí)時(shí)追蹤
，提升用戶體驗(yàn)。政策支持強(qiáng)化政府出臺(tái)多項(xiàng)政策支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展，包括加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
、推進(jìn)信息化、優(yōu)化服務(wù)流程等 。

嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序以制度規(guī)章管理承運(yùn)人：網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序 ，通過(guò)一系列的制度和規(guī)章來(lái)高效管理承運(yùn)人
。這些制度和規(guī)章涵蓋了從訂單接收 、運(yùn)輸過(guò)程到訂單完成的整個(gè)流程。例如
，規(guī)定司機(jī)在接到訂單后必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)響應(yīng)，按照指定的行駛路線進(jìn)行運(yùn)輸 ，在運(yùn)輸過(guò)程中要實(shí)時(shí)上傳物流信息等 。

流程規(guī)范：閉合鏈的運(yùn)營(yíng)保障標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程 制定從資質(zhì)審核、合同簽訂
、運(yùn)輸執(zhí)行到結(jié)算開(kāi)票的全流程操作規(guī)范
，例如：司機(jī)入駐需上傳駕駛證、行駛證 、道路運(yùn)輸證，平臺(tái)通過(guò)OCR技術(shù)自動(dòng)核驗(yàn)真?zhèn)?。運(yùn)輸軌跡需與電子圍欄匹配 ，偏離路線時(shí)觸發(fā)人工復(fù)核機(jī)制
。